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Wirtschaftliche Chancen der EU-Erweiterung
Inhalt Polen I. Rechtliche Rahmenbedingungen für den Markteintritt 1. Formen der ausländischen Investitionen a) Überblick.................................................................................................................................................................................... 11 b) Investitionsformen bei Erfüllung der Voraussetzung der Gegenseitigkeit................................................................................. 11 c) Rechtsformen der ausländischen Investitionen bei Fehlen der Gegenseitigkeit......................................................................... 11 d) Genehmigungen und Konzessionen............................................................................................................................................ 11 2. Unternehmensgründung und zulässige Gesellschaftsformen a) Überblick.............................................................................................................................................................................. 12 b) Gründung einer GmbH (Sp. z o.o.)............................................................................................................................................ 12
c) Gründung einer AG (S.A.)......................................................................................................................................................... 13
d) Gründung einer KG (Sp.k.) ........................................................................................................................................................ 14 e) Kommanditgesellschaft auf Aktien (S.K.A.).............................................................................................................................. 14 f) Offene Handelsgesellschaft (sp.j.).............................................................................................................................................. 14 g) Partnerschaftsgesellschaft (sp.p.)............................................................................................................................................... 14 h) Niederlassungen und Vertretungen ausländischer Unternehmer................................................................................................ 15
3. Immobilienerwerb durch Ausländer a) Rechtliche Grundlagen................................................................................................................................................................ 15 b) Erlaubnisvorbehalt...................................................................................................................................................................... 15 4. Beteiligung an polnischen Unternehmen a) Rechtliche Grundlagen................................................................................................................................................................ 16 b) Erlaubnisvorbehalt...................................................................................................................................................................... 16
c) Anmeldeverpflichtung nach dem WVSG.................................................................................................................................... 17 5. Ausschreibungsverfahren a) Rechtliche Grundlagen............................................................................................................................................................... 18 b) Zulässige Verfahrensformen bei Vergabe öffentlicher Aufträge................................................................................................ 18 c) Verfahrensgrundsätze................................................................................................................................................................. 18 d) Ausschluß von der Teilnahme.................................................................................................................................................... 18 e) Inländische Bewerber................................................................................................................................................................. 18 f) Standard-Vergabeverfahren......................................................................................................................................................... 18 g) Zweistufige Ausschreibung........................................................................................................................................................ 19 h) Verhandlungen unter Beachtung des Wettbewerbs.................................................................................................................... 19 i) Preisanfrage................................................................................................................................................................................. 19 j) Freihändige Vergabe................................................................................................................................................................... 19 6. Gerichtsbarkeit in Zivil- und Handelssachen a) Ordentliche Gerichtsbarkeit....................................................................................................................................................... 19 b) Schiedsgerichte.......................................................................................................................................................................... 19 c) Urteile (ordentlicher) deutscher Gerichte.................................................................................................................................... 20 d) Anerkennung ausländischer Urteile in Polen............................................................................................................................. 20
7. Grundzüge des Arbeits- und Sozialversicherungsrechts Karina Szwede a) Einleitung................................................................................................................................................................................... 20 b) Rechtsgrundlagen....................................................................................................................................................................... 20 c) Individuelles Arbeitsrecht. ......................................................................................................................................................... 20
d) Kollektives Arbeitsrecht............................................................................................................................................................. 22 e) Einstellung von Ausländern in Polen......................................................................................................................................... 22 f) Resümee...................................................................................................................................................................................... 22 8. Grundlagen des polnischen Steuerrechts Waldemar Joschko a) Körperschaftssteuer................................................................................................................................................................... 23 b) Einkommenssteuer...................................................................................................................................................................... 23 c) Umsatz- und Akzisesteuer......................................................................................................................................................... 24 9. Grundzüge des Umweltrechts Wojciech Roclawski a) Allgemeines................................................................................................................................................................................ 25 b) Rechtsquellen............................................................................................................................................................................. 26 c) Luftreinhaltung........................................................................................................................................................................... 26 d) Wasserschutz............................................................................................................................................................................... 26 e) Recht der Abfallwirtschaft.......................................................................................................................................................... 27 f) Altlasten....................................................................................................................................................................................... 28 g) Weitere gesetzliche Regelungen zum Umweltrecht.................................................................................................................... 28
1. Stand der Beitrittsverhandlungen Karina Szwede a) Überblick ................................................................................................................................................................................... 29 b) Erfüllung der acquis communautaire ......................................................................................................................................... 29 c) Ausblick...................................................................................................................................................................................... 30 2. Stand der Privatisierung der Energiewirtschaft ................................................................................................... 303. Markteintrittschancen für Anbieter im Bereich der Umwelttechnologie ........................................................... 31Jan Masalski a) Investitionsaufwendungen in Polen für den Umweltschutz 1990 - 1998................................................................................... 32 b) Struktur der Investitionsaufwendungen für den Umweltschutz nach Investorengruppen 1994 - 1998...................................... 32 c) Gliederung der Investitionsbereiche der einzelnen Investorengruppe 1998............................................................................... 33 d) Weltbankschätzung der kumulierten Investitionsaufwände Polens im Umweltschutzbereich bis 2010..................................... 34 e) Einzelne Umweltbereiche........................................................................................................................................................... 34
f) System der Finanzierung des Umweltschutzes in Polen............................................................................................................. 37 g) Tips für Berliner KMU............................................................................................................................................................... 39 4. Finanzierungsmöglichkeiten für kleine und mittlere Unternehmen in Polen Jutta Walter a) Der Bankensektor in Polen ......................................................................................................................................................... 40 b) Gemeinsamkeiten und Unterschiede bei Bankfinanzierungen.................................................................................................... 41
c) Andere Finanzierungsformen..................................................................................................................................................... 43 d) Fördermöglichkeiten.................................................................................................................................................................. 44
III. Verwaltungsaufbau in Polen Wojciech Roclawski 1. Einführung .............................................................................................................................................................. 462. Verwaltungsreform 1999 ....................................................................................................................................... 46a) Staatsverwaltung........................................................................................................................................................................ 46 b) Selbstverwaltungseinheiten........................................................................................................................................................ 47
Tschechische Republik I. Unternehmerische Tätigkeit der ausländischen Personen in der Tschechischen Republik Martin Frimmel 1. Überblick ................................................................................................................................................................ 492. Allgemeines zu tschechischen juristischen Personen ...................................................................................... 493. Gesellschaftsformen ............................................................................................................................................. 49a) Offene Handelsgesellschaft........................................................................................................................................................ 50 b) Kommanditgesellschaft............................................................................................................................................................. 50 c) Gesellschaft mit beschränkter Haftung...................................................................................................................................... 50 d) Aktiengesellschaft...................................................................................................................................................................... 51 e) Genossenschaft........................................................................................................................................................................... 51 4. Grundzüge des Arbeitsrechts a) Überblick.................................................................................................................................................................................... 52 b) Arbeitsverhältnis........................................................................................................................................................................ 52 c) Wichtigste Pflichten der Arbeitnehmer...................................................................................................................................... 53 d) Wichtigste Pflichten der Arbeitgeber.......................................................................................................................................... 53 e) Arbeitszeit, Urlaub, Lohn........................................................................................................................................................... 53 5. Sozialversicherungsrecht a) Öffentliche Gesundheitsversicherung........................................................................................................................................ 53b) Sozialversicherung..................................................................................................................................................................... 54c) Haftpflichtversicherung für Arbeitsunfälle................................................................................................................................. 54 6. Gewerbe- und Konzessionsrecht ......................................................................................................................... 547. Immobilienerwerb durch ausländische Personen .............................................................................................. .558. Grundzüge des Steuerrechts a) Überblick.................................................................................................................................................................................... 56 b) Mehrwertsteuer (Umsatzsteuer) ................................................................................................................................................. 56 c) Verbrauchssteuern...................................................................................................................................................................... 56 d) Einkommenssteuer..................................................................................................................................................................... 57 e) Immobiliensteuer....................................................................................................................................................................... 57 f) Straßensteuer............................................................................................................................................................................... 57 g) Erbschafts- und Schenkungssteuer............................................................................................................................................. 57 h) Grunderwerbssteuer.................................................................................................................................................................... 58 i) Umweltschutzsteuern.................................................................................................................................................................. 58 9. Gerichtssystem der Tschechischen Republik .................................................................................................... 58II. Deutsch-Tschechische Investitionsförderung und die Handelsbedingungen in der Praxis Michaela Textorova 1. Aktuelle Wirtschaftslage in Tschechien a) Entwicklung des Bruttoinlandprodukts...................................................................................................................................... 59 b) Arbeitsmarkt.............................................................................................................................................................................. 59 c) Wechselkurs................................................................................................................................................................................ 60 d) Preise.......................................................................................................................................................................................... 60 e) Außenhandel.............................................................................................................................................................................. 60 f) Ausländische Direktinvestitionen............................................................................................................................................... 61 2. Beteiligung an tschechischen Unternehmen ..................................................................................................... 613. Investitionsmöglichkeiten und –vergünstigungen a) Nationale Förderung ................................................................................................................................................... 64b) Lokale Förderung ....................................................................................................................................................... 65aa) Überblick........................................................................................................................................................................... 65 bb) Tschechisch-Mährische Garantie- und Entwicklungsbank AG (CMZRB)........................................................................ 65 4. Privatisierung und Restitution ........................................................................................................................................... 65a) Die Eigentumsverfassung Tschechiens...................................................................................................................................... 66 b) Privatisierung in der Energiewirtschaft...................................................................................................................................... 67 5. Sonder-Wirtschaftszonen ..................................................................................................................................... 696. Der aktuelle Stand der Beitrittsverhandlungen a) Überblick ................................................................................................................................................................... 70b) EU-Bericht über die Fortschritte jedes Bewerberlandes auf dem Weg zum Beitritt.................................................................. 71 7. Markteintrittschancen für Anbieter im Bereich der Umwelttechnologie Hana Potuckova a) Überblick.................................................................................................................................................................................... 72 b) Finanzierung.............................................................................................................................................................................. 73 c) Einzelne Bereiche....................................................................................................................................................................... 73
d) Umweltmanagement................................................................................................................................................................... 74 III. Verwaltungsreform in der Tschechischen Republik Robert Cepek 1. Überblick ................................................................................................................................................................ 762. Aufbau und Struktur der Verwaltung a) Verteilung der Kompetenzen zwischen der Staatsverwaltung und der Selbstverwaltung.......................................................... 77 b) Überblick zu den Verwaltungsorganen im Hinblick auf die Unternehmenstätigkeit................................................................. 77
3. Kontakt von kleinen und mittelständischen Unternehmen aus Deutschland mit der Verwaltung a) Voraussetzungen für die Ausübung der Unternehmenstätigkeit................................................................................................. 79 b) Formale Voraussetzungen der Firmengründung........................................................................................................................ 80 c) Immobilienerwerb....................................................................................................................................................................... 80 d) Gebühren.................................................................................................................................................................................... 80 e) Produktanforderungen................................................................................................................................................................ 80 f) Schutz der persönlichen Daten in den Informationssystemen.................................................................................................... 80 g) Sonstiges.................................................................................................................................................................................... 81 2. Aufenthalt von deutschen Staatsbürgern auf dem Gebiet der Tschechischen Republik a) Überblick.................................................................................................................................................................................... 81 b) Gesetzliche Bedingungen........................................................................................................................................................... 81 IV. Projektfinanzierung und Kredite für KMU Reinhard Wollschlaeger 1. EU-Förderprogramm PHARE a) Förderfähige Maßnahmen.......................................................................................................................................................... 82 b) Förderkriterien........................................................................................................................................................................... 82 c) Förderarten................................................................................................................................................................................. .82
d) Antragsverfahren....................................................................................................................................................................... 83
e) Antragsberechtigung................................................................................................................................................................... 83 f) Anforderungen an die Bewerber.................................................................................................................................................. 84 g) Praktische Erfahrungen............................................................................................................................................................... 84 2. EIB Europäische Investitionsbank a) Überblick.................................................................................................................................................................................... 84 b) Praktische Erfahrungen............................................................................................................................................................... 85 3. Entwicklungsbank des Europarates a) Überblick.................................................................................................................................................................................... 85 b) Praktische Erfahrungen............................................................................................................................................................... 85 4. KfW - Mittelstandsprogramm – Ausland a) Antragsteller............................................................................................................................................................................... 86 b) Gegenstand der Förderung........................................................................................................................................................ 86 c) Umfang der Förderung............................................................................................................................................................... 86 d) Laufzeit/Konditionen................................................................................................................................................................. 86 e) Antragsverfahren......................................................................................................................................................................... 87 5. KfW - Umweltprogramm – Ausland a) Antragsteller............................................................................................................................................................................... 87 b) Gegenstand der Förderung......................................................................................................................................................... 87 c) Umfang der Förderung............................................................................................................................................................... 87 d) Laufzeit/Konditionen................................................................................................................................................................. 87 e) Antragsverfahren........................................................................................................................................................................ .87 f) Praktische Erfahrungen............................................................................................................................................................... 87 6. Außenwirtschaftsförderprogramm "Neue Märkte erschließen" a) Gegenstand der Förderung.......................................................................................................................................................... 88 b) Förderhöhe................................................................................................................................................................................. 88 c) Antragsteller................................................................................................................................................................................ 88 d) Voraussetzung........................................................................................................................................................................... 88 e) Praktische Erfahrungen.............................................................................................................................................................. 88
Ungarn I. Rechtliche Rahmenbedingungen für die Firmentätigkeit auf dem ungarischen Markt Marc-Tell Madl 1. Einleitung ................................................................................................................................................................ 892. Die Verfassung und der Schutz ausländischer Investitionen in Ungarn .......................................................... 893. Gesellschaftsrecht a) Gesellschaftsformen.....................................................................................................................................................................90 aa) GmbH (Kft.) ..................................................................................................................................................................... .90 bb) AG (Rt.) ........................................................................................................................................................................... .90 cc) KG (Bt.) in Form der GmbH & Co. KG............................................................................................................................ .91 dd) Off-Shore-Gesellschaften.................................................................................................................................................. .91 b) Zweigniederlassungen................................................................................................................................................................ 92 4. Immobilienerwerb in Ungarn ................................................................................................................................ 925. Ausschreibungsverfahren .................................................................................................................................. .936. Grundzüge des Umweltrechts a) Schutzgüter und Gefahrenquellen.............................................................................................................................................. 94 aa) Boden................................................................................................................................................................................. 94 bb) Wasser................................................................................................................................................................................ 94 cc) Luft.................................................................................................................................................................................... 94 dd) Biosphäre........................................................................................................................................................................... 94 ee) Bebaute Umwelt................................................................................................................................................................. 95 ff) Gefährliche Stoffe und Technologien.................................................................................................................................. 95 gg) Abfall................................................................................................................................................................................. .95 b) Zuständigkeiten auf Staats- und Selbstverwaltungsebene......................................................................................................... 95 7. Gerichtsbarkeit und Rechtswege a) Streitiges Gerichtsverfahren...................................................................................................................................................... 95 b) Schiedsgerichtsverfahren........................................................................................................................................................... 96 c) Antrag auf Eröffnung eines Konkursverfahrens........................................................................................................................ 96 II. Deutsch-Ungarische Investitionsförderung und die Handelsbedingungen in der Praxis Ferenc Berenyi 1. Die Rolle und Tätigkeit der Gemeinnützigen Gesellschaft "ITDH"
(Ungarische Investitions- und a) Organisation ............................................................................................................................................................................... 96b) Haupttätigkeiten ......................................................................................................................................................................... 972. Ungarn im Spiegel der makroökonomischen Zahlen - Bisherige Ergebnisse .................................................. 973. Ungarns Erfolg als Investitions-Zielland ............................................................................................................. 984. Förderung der Investitionstätigkeit durch die ungarische Regierung .............................................................. 985. Deutschland als Handelspartner und Investor in Ungarn .................................................................................. 986. Markteintrittschancen für Anbieter im Bereich der Umwelttechnologie in Ungarn Nandor Vass a) Überblick 'Umwelt in Ungarn' ................................................................................................................................................... 99b) Luftreinhaltung .......................................................................................................................................................................... 99c) Altlastensanierung/Wasser/Abfall ............................................................................................................................................. 99d) Gewässerschutz ......................................................................................................................................................................... 100e) Grenzüberschreitende Umweltverunreinigungen ...................................................................................................................... 100f) Finanzierung von Umweltschutz-Maßnahmen ......................................................................................................................... 100g) Wettbewerbsneutralität ............................................................................................................................................................ 101h) Mittelfristige Umwelt- und wirtschaftsstrategische Entwicklungskonzepte ............................................................................ 101i) Ausblick ................................................................................................................................................................................... 102
Slowenien I. Rechtliche Rahmenbedingungen für die Firmentätigkeit auf dem slowenischen Markt Janko Arah 1. Unternehmensgründung und zulässige Gesellschaftsformen Gesetz über Wirtschaftsgesellschaften......................................................................................................................................... 103 b) Rechtspersönlichkeit der Wirtschaftsgesellschaften................................................................................................................. 103 c) Unternehmensgegenstand......................................................................................................................................................... 103 d) Haftung für Verbindlichkeiten................................................................................................................................................. 103 e) Firma......................................................................................................................................................................................... 104 f) Sitz............................................................................................................................................................................................ 104 g) Vertretung................................................................................................................................................................................. 104 h) Gerichtsregister......................................................................................................................................................................... 104 i) Gesellschaften........................................................................................................................................................................... 104
j) Ausländische Unternehmungen................................................................................................................................................. 108 2. Ausschreibungsverfahren ................................................................................................................................... 1093. Immobilienerwerb ................................................................................................................................................. 1094. Grundzüge des Umweltrechts a) Wasser....................................................................................................................................................................................... 110 b) Umweltschutz........................................................................................................................................................................... 111 c) Luft........................................................................................................................................................................................... 111 d) Abwasser/Abfall....................................................................................................................................................................... 111 e) Verwaltungsinstitutionen.......................................................................................................................................................... 111 5. Gerichtsbarkeit und Rechtswege a) Gesetz über die Gerichte........................................................................................................................................................... 111 b) Gesetz über die Arbeits- und Sozialgerichte............................................................................................................................. 112 c) Besonderheiten.......................................................................................................................................................................... 112 II. Wirtschaftsbeziehungen zwischen Deutschland – Slowenien Senka Andrijanic 1. Bilaterale Handelsentwicklung ........................................................................................................................... 1122. Deutsche Marktanteile in Slowenien .................................................................................................................. 1133. Warenstruktur ....................................................................................................................................................... 1134. Deutsche Direktinvestitionen ............................................................................................................................. 1145. Sloweniens wichtigste Abnehmer- und Lieferländer ........................................................................................ 1146. Aktuelle Gesetzesänderungen 2000 ................................................................................................................... 1157. Stand der Beitrittsverhandlungen ...................................................................................................................... 1168. Statistisches Profil Slowenien ............................................................................................................................ 1189. Investitionsmöglichkeiten a) Investorenfreundliche Gesetzgebung........................................................................................................................................ 119
b) Infrastruktur............................................................................................................................................................................. 119 c) Bilanz....................................................................................................................................................................................... 119 10. Markteintrittschancen für Anbieter im Bereich der Umwelttechnologie in Slowenien Dusan Butina a) Lage Sloweniens und dessen Bevölkerung .................................................................................................................. 120b) Entwicklungsstand der slowenischen Wirtschaft ........................................................................................................... 120c) Reformen in Slowenien .............................................................................................................................................. 121d) Makroökonomische Daten und die Maastricht-Kriterien ............................................................................................... 121e) Sloweniens Offenheit im Außenhandel und internationalem Kapitalverkehr ................................................................... 121f) Maßnahmen für eine Verbesserung des Umweltschutzes ............................................................................................... 122aa) Nationalprogramm für den Umweltschutz........................................................................................................................ 122 bb) Wasserschutz ................................................................................................................................................................... 123 cc) Luftverschmutzung........................................................................................................................................................... 123 dd) Abfallbehandlung............................................................................................................................................................. 123 g) Abschließende Feststellungen................................................................................................................................................... 124
Anhang 1. Namen und Adressen der Autoren ......................................................................................................................................... 1252. Programme der Seminare, aus denen sich das Handbuch ergeben hat a) Seminar vom 22. - 23. September 2000 zu Polen und Tschechien............................................................................................126 b) Seminar vom 31. Januar bis 1. Februar 2001 zu Ungarn und Slowenien..................................................................................128 3. Teilnehmer ......................................................................................................................................................................... 1304. Kontaktstellen in Polen ....................................................................................................................................................... 1375. Institutionen in Tschechien ................................................................................................................................................. 1386. Kontaktstellen in Ungarn .................................................................................................................................................... 1397. Kontaktadressen zu Slowenien .......................................................................................................................................... 140
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Topics covered by EAUE: city, climate protection, database, derelict land, dereliction, ecology, education, energy, environment, Europe, geographical information systems, housing, job creation, labour market, large housing estates, mobility, noise, open space, pollution, pre-fabricated buildings, regional planning, renewable energy, renewable resources, retail services, settlements, sewage, sustainability, town, traffic, transport, urban development, urban green, urban management, urban planning, urbanism, waste, water
Themen der EAUE: Abfall, Abwasser und Trinkwasser, Arbeitsmarkt, Arbeitsmarktpolitik, Begrünung, Bildung, Brachflächen,, Datenbank, Einzelhandel, Energie, erneuerbare Energien, erneuerbare Ressourcen, Europa, geographische Informationssysteme, Gewerbebrachen, Großsiedlungen, Grünfächen, Industriebrachen, Klimaschutz, Lärm, Lärmbelastung, Mobilität, Nachhaltigkeit, öffentliche Verkehrsmittel, Ökologie, Plattenbauten, Quartiersmanagement, Regionalplanung, Siedlungen, Stadt, Stadtentwicklung, Stadtmanagement, Stadtplanung, Transport, Verkehr, Wasser, Wohnen